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新澳门葡京网址县人民政府办公室关于印发《新澳门葡京网址县智慧绿色安息堂建设实施办法(试行)》的通知

发布日期: 2018 - 06 - 25 信息来源:新澳门葡京网址县人民政府 浏览次数: 色调调节:

文号:长政办发〔2018〕75号 统一编号:ECXD01-2018-0009

各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会),县政府直属各单位:
  《新澳门葡京网址县智慧绿色安息堂建设实施办法(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


  新澳门葡京网址县人民政府办公室
  2018年6月25日

  新澳门葡京网址县智慧绿色安息堂建设实施办法(试行)

  第一条  为加强殡葬管理,保护土地资源和生态环境,规范、引导群众丧葬活动,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》、《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》(JFJ/T397-2016)等要求,结合我县实际,制定本办法。
  第二条  本办法所指的智慧绿色安息堂是指经县民政局核准,不以营利为目的,为所在乡镇(街道、园区)内居民提供骨灰寄存的公益性殡葬基础设施,安息堂的建设必须满足智慧、绿色等两项条件,智慧就是要实现智慧消防、智慧监管、智慧交通、智慧祭扫(网络祭扫)等;绿色就是要实现土地集约节约利用,倡导绿色低碳文明祭祀新方式。
  第三条  县民政局负责智慧绿色安息堂建设和管理的业务指导,县发改委、建设局、林业局、国土资源局等部门根据各自职责做好智慧绿色安息堂建设相关工作。各乡镇(街道、园区)负责辖区智慧绿色安息堂的建设和管理,并积极与县建设局、国土资源局等部门对接,按基本建设程序办理各项建设手续,制定符合辖区内骨灰存放管理制度和文明祭扫应急预案,做好殡葬改革宣传等各项工作。
  第四条  智慧绿色安息堂以乡镇(街道、园区)为单位进行布点,总量控制、科学规划、合理选址。原则上户籍人口在5万以上的乡镇(街道、园区)布点不超过2处,户籍人口在5万以下的乡镇(街道、园区)布点1处或由毗邻乡镇(街道、园区)联建。
  智慧绿色安息堂的建设规模分为三类:Ⅰ类为5万—10万个格位,不超过30亩;Ⅱ类为1万—5万个格位,占地面积不超过15亩;Ⅲ类为1万个格位以下,占地面积不超过5亩。
  智慧绿色安息堂建设纳入城市(城镇)总体规划、村庄规划和土地利用总体规划;选址尽可能利用荒废地、贫瘠地,并积极利用符合新建要求的现有场所进行改造扩建。
  第五条  各乡镇(街道、园区)建设智慧绿色安息堂在骨灰存放格位总量上应根据辖区内存量骨灰数和今后30—50年预测的新增骨灰数量确定,新增骨灰数量按人口死亡率6—7‰计算。智慧绿色安息堂建设应提前总体规划到位,分阶段实施。
  第六条  智慧绿色安息堂建设程序和手续严格按《新澳门葡京网址县人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目管理的意见》(长政办发〔2018〕27号)、《新澳门葡京网址县人民政府办公室关于印发的通知》(长政办发〔2017〕82号)等文件要求执行,同时应将下列材料报县民政局初审。
  (一)项目建设申请书;
  (二)项目建设可行性研究报告;
  (三)项目选址平面图和项目规划图;
  (四)所在地村民代表会议决议;
  (五)其他需要提供的材料。
  第七条  智慧绿色安息堂设施整体布局要求合理,基础设施要求齐全。总平面功能区应包括公共服务区、骨灰存放区和服务办公区,其中公共服务区主要分为前广场、停车场、祭祀大厅、公共厕所等,服务办公区主要分为办公室、信息档案室、应急消防室和值班室等。四层及四层以上的智慧绿色安息堂应设置消防电梯。
  智慧绿色安息堂防护设计包括针对骨灰盒的防盗、防火、防虫、防潮、防辐射等,建筑地面应采用防滑耐磨材料,结构耐久年限为70年。
  第八条  智慧绿色安息堂骨灰存放式样全县统一。室内骨灰格位全封闭(不露骨灰盒),格位面板不放遗像、不标姓名,只设格位编号。格位材质以金属或其它高强度耐火新型材料为主构造。格位尺寸:单格位为42厘米(长)×34厘米(宽)×31厘米(高);双格位为77厘米(长)×34厘米(宽)×31厘米(高)。
  骨灰存放架布置间距净宽不小于1.5米,主通道净宽不小于2.4米,布置模式宜为行列式、周边式和混合式。
  骨灰存放间层高不低于3.6米,开间不小于3.5米,进深不小于4.8米。
  第九条  智慧绿色安息堂实行园林化管理,竣工初期绿化率不得低于30%,建成三年后绿化覆盖率不得低于50%。
  第十条  乡镇(街道、园区)新建或改扩建的智慧绿色安息堂建设用地,在符合用地空间规划的前提下,土地指标由县统筹解决,建设资金由乡镇(街道、园区)自筹;县级智慧绿色安息堂建设资金由县统筹落实;县民政局要根据全国殡葬综合改革试点工作情况,积极争取上级有关财政补助资金。
  第十一条  智慧绿色安息堂按乡镇(街道、园区)实际,配备2名以上专职管理人员,主要负责骨灰存放登记、格位信息化管理、秩序引导、环境保洁、安全巡察、绿化养护等事务。
  第十二条  智慧绿色安息堂应健全相关管理制度并上墙公示。骨灰存放档案信息应智慧化管理和纸质登记入档同步进行。
  第十三条  智慧绿色安息堂的办公用房和管理用房应设有通信设施,安息堂智能办公系统应设骨灰存放信息管理系统、广播系统、自动监控系统、综合布线系统、骨灰防盗系统、火灾自动报警系统等。
  第十四条  智慧绿色安息堂内采取献花、鞠躬、行注目礼、网络祭祀等文明祭扫方式,禁止携带鞭炮、明火、花圈及带有封建迷信色彩的丧葬用品(冥纸、冥币和纸扎等)进入骨灰存放室。
  第十五条  智慧绿色安息堂骨灰存放坚持公益性原则,不得从事营利性活动和跨辖区开展服务。收费标准须经县物价局审核和备案,收费主要用于管理人员和日常维护支出。
  第十六条  智慧绿色安息堂骨灰存放格位的使用年限以20年为一个使用周期。第一个使用年限届满前,骨灰存放管理单位(乡镇、街道、园区)有义务提前1个月告知用户前来进行骨灰处理,用户要求延长使用周期的,可办理续用的相关手续;骨灰存放使用年限届满3个月内,用户未来处理骨灰的,由骨灰存放管理单位报备县民政局后统一处理。
  第十七条 县民政局要加强对全县智慧绿色安息堂的监管,开展对智慧绿色安息堂的年度检查和考评。对严格执行规范化管理的单位,给予通报表彰。
  第十八条  违反本办法有关规定的,由县民政局责令限期整改;逾期不改正的,按照《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》和《浙江省公墓管理办法》等有关规定予以查处。
  第十九条  本办法自发布之日起试行。

 


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